“慈善信托可以聚集社会力量来帮扶贫困户，资金流具有可持续性，是打好脱贫攻坚战的一个重要保障。”杨陵区精准扶贫办公室主任马文斌说。
据介绍，由杨陵区政府、杨凌示范区金融办、杨凌示范区农业局、杨凌示范区慈善协会、杨陵区精准扶贫办公室5部门联合组成的决策委员会负责决定杨凌精准扶贫慈善信托的项目实施计划、项目预算、受益人筛选标准及名单、资助标准、信托财产的管理运用方式、委托人增减等，同时监督项目运行、审议项目总结报告和财务报告等，通过慈善信托收益分配、专项救助、扶贫项目资助等方式扶持杨凌示范区低收入户稳定脱贫。
在具体帮扶中，杨凌示范区严把“制度关”，确保金融活水流到田间地头。2017年，杨凌精准扶贫慈善信托决策委员会召开首次全体会议，根据《杨凌示范区2017年慈善信托资金使用办法》的相关规定，决定了2017年享受慈善信托收益分配的对象为人均纯收入在3015元以下的低收入户。
截至2017年末，杨凌示范区共发放两批慈善信托收益金，共计18.66万元。
《2017年中国慈善信托发展报告》显示，慈善信托已具有持久性的特征。“下一步，随着信托规模的增大，信托收益的增加，杨陵区扶贫办作为委托人可以建议约定每年只动用信托财产的收益做慈善，持续地对低收入户进行帮扶。”杨陵区领导表示。
增强精准扶贫造血功能
如今，经过半年的实践探索，因其有慈善法、信托法等法律的明确支持，受到民政部门、银监部门的双重监管，信息披露公开、透明、及时，慈善信托在杨凌示范区社会发展的各个方面将发挥更大作用。
在具体实施上，2018年，“长安慈——杨凌精准扶贫慈善信托”计划投入真金白银76万元用于慈善信托收益分配、精准扶贫专项救助、精准扶贫项目资助三个方面，让贫困户实实在在感受到社会各界的温暖。
“慈善信托作为一种开展慈善事业的新方式，有助于推动我国的慈善事业走上更加市场化、专业化、规范化、可持续化的发展道路。”杨凌示范区慈善协会副会长张建斌说。
下一步，为确保低收入户持续增收，实现如期脱贫目标，杨凌示范区联合长安信托灵活运用慈善信托产品，充分发挥慈善信托社会功能，探索形成的慈善信托扶贫“杨凌方案”，成为建立金融参与精准扶贫长效机制的路径之一，也为陕西乃至全国金融支持精准扶贫工作的深入开展提供了可复制的模式。
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